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  • 2017/9/12 台中市 2018總預算,5項來源3項與房地產有關
    【MyGoNews林湘慈/綜合報導】台中市政府2017年9月11日召開市政會議,提出明年度地方總預算案,強調落實教育科學文化與社會福利,兩項編列金額較2017年增加最多,致力打造宜居城市;針對中央重視的社會住宅、長照、老舊校舍改建等政策,以及台中即將舉辦的2018世界花博、2019東亞青奧等國際盛會,均有編列對應經費。市長林佳龍表示,將持續努力推動市政,提升市民生活品質。2018年歲入為1,103.16億元,較2017年度增加40.04億元,主要為(1)統籌分配稅、(2)房屋稅、(3)遺產贈與稅、(4)汽車燃料使用費、(5)平均地權基金盈餘繳庫增加所致。
     
    主計處長蔣建中在會中報告2018年度總預算編列情形指出,總預算案歲出為1,301.86億元,較2017年增加34.15億元。歲出增加較多的有教育科學文化、經濟發展、社會福利等,其中又以教育科學文化與社會福利增幅最大,分別較2017年增加35.53億元、21.09億元,顯示市府對於教育文化與社福的重視。
     
    2018年歲入為1,103.16億元,較2017年度增加40.04億元,主要為統籌分配稅、房屋稅、遺產贈與稅、汽車燃料使用費及平均地權基金盈餘繳庫增加所致。在各項預算方面,教育科學文化支出占總預算39.81%,較2017年增加35.53億元,主要項目包括老舊校舍改建、舊東勢高工改建、托育一條龍、幼兒園增班設園、高中職領航計畫青年希望工程、食農教育及營養午餐補助等。
     
    經濟發展支出占總預算16.52%,由於捷運綠線土木工程已逐漸完工,將於2018年底試運轉,因此建設經費編列23.64億元,較2017年減少56.75億元;南山截水溝已完成用地取得,故編列減少10.36億元,僅須編列施作費用8,789萬元,扣除這兩項建設,經濟發展支出實質較2017年增加28.97億元。
     
    主要建設項目包括葫蘆墩圳及柳川環境營造、治山防洪及區域排水、雨水下水道建設、無自來水地區供水改善,以及社會住宅北屯區同榮段、太平區育賢段(二期)太平區永億段等。
     
    社會福利支出則占總預算14.26%,編列185.61億元,增加21.09億元;針對關懷照顧長者部分,市府編列長照十年計畫、社區照顧關懷據點、托老一條龍、長青學苑及快樂學堂等經費。
     
    此外,公共建設部分編列國民運動中心及運動公園興建計畫、自由車場整修計畫、動物之家南屯園區整建工程,另充實並汰換消防車輛、消防衣及義消人員工作外套等經費。道路交通部分,市府持續推動「自行車369計畫」,建置iBike,也編列經費推動路平專案、國道4號神岡系統交流道跨越大甲溪月眉西側南向聯絡道、中部科學工業園區南向三合一聯外道路、綠空鐵道軸線計畫、大平霧輕軌、捷運綠線等。
     
    觀光文化方面,市府編列經費推動2019東亞青奧、白海豚生態館興建工程、大安濱海樂園開發興建工程、綠園道人行步道及自行車道路網改善、百里登山步道計畫、台中州廳及大屯郡役所歷史場域再造、纖維工藝博物館提升計畫等。在推動環保方面,則有稻稈收運廚餘分類發展綠能發電、燃煤及燃油鍋爐改用天然氣計畫、二行程機車汰舊及新購低污染車輛補助等。
     
    落實保障多元族群福利及推廣多元文化活動,市府也編列原住民學生營養午餐補助、原住民族部落大學、2018世界花博原民專區、客語扎根、客家生活及產業環境營造、客家文化設施活化等項目。
     
    財政局長林顯傾表示,2018年度歲入最大項是稅課收入,從679億成長到701億,增加了22億元,其中,中央統籌分配稅就增加了13億元,總計占2018年財源63%、總預算54%。林佳龍認為,在台中市「囝仔轉大人」的階段,很多基礎建設可以創造未來的稅收,甚至藏富於民,交通建設所帶動的投資效益、周邊開發,乃至人民經濟生活的提升,都應該從長遠來看;台中市的財務相對各縣市政府來得健全,人均負債也是六都第二低。
     
    林佳龍指出,在教育科學文化支出編列上,占了總預算約4成,投資教育就是投資未來,這是長期投資,相信成果會逐漸顯現。另外,捷運是大都市必備的大眾運輸,現在是建設的高峰期,近幾年預算支出增加與捷運綠線的興建息息相關,且市府為了捷運場站開發收購的土地,均位於寸土寸金的黃金地段上,都是市府的寶貴資產,未來將會出現投資效益,增加市庫收入;投資額方面,中央、直轄市分攤經費比例大概是3:1,也就是台中出3成預算可爭取到7成補助,長期來看相當值得。
     
    他也說,根據研考會最新民調顯示,有高達96%認同台中是宜居城市,83%對台中成為全台第二大城感到光榮,這是很好的現象,表示市民認同城市發展且引以為榮;期望持續善用預算,打造人本、活力、永續的宜居城市,讓居住在這裡的人擁有好的生活品質。
     
    財政局林局長說明,在賒借收入部分,前市府從2011至2014年預算編570億元,決算226億元,加上合併前市區、縣區財政狀況不同,原來留下來的負債就有562億元,2014年度的負債達845億元。林佳龍市長上任時(2014年)一年以上債務累積預算數773億,2015年度編列190億元,加起來就有963億元,扣除舉債額度1284億元,舉債空間只剩321億元。
     
    當時新市府接手後,採取財政緊縮政策,在歲出面保留部分採取強硬立場,樽節了124億元,2017年度舉債數是217億多元,2018年度編列198.7億元,留下更多可以掌控的財源,作為前瞻計畫配合款使用,初步估計到2019年度剩下的舉債空間還有310多億元。
     
    林局長強調,新市府接手時舉債空間只有321億,經過4年留存應該還有300億元以上,對於債務管控,除了收入面的增加、全國GDP的成長,使得台中市的舉債額度由1284億元成長到1486億元,舉債空間增加202億元,在債務支出方面呈現正向循環。另外,在賒借收入部分,前市府從2011至2013年撙節數為191億,2014到2016年則撙節367億。